人才是第一資源。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲面臨發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的重要任務(wù)。人才培養合作是中非合作的重要內容之一。近年來(lái)，在共建“一帶一路”及中非合作論壇等機制引領(lǐng)下，中非人才培養合作蓬勃開(kāi)展。隨著(zhù)魯班工坊、孔子學(xué)院、“中非高校百校合作計劃”等項目的實(shí)施，中國助力非洲培養更多本土專(zhuān)業(yè)人才，為非洲國家可持續發(fā)展增添動(dòng)能。

人才培養成為中非合作亮點(diǎn)

中國高等教育學(xué)會(huì )近日公布的名單顯示，50所高校入選“中非高校百校合作計劃”中方成員高校，252所高校被吸收為“中非大學(xué)聯(lián)盟”交流機制中方成員高校。“中非高校百校合作計劃”是在“中非高校20+20合作計劃”基礎上推進(jìn)實(shí)施的重要項目。中非高校交流機制擴容增效，是中國支持非洲教育的又一重大行動(dòng)。

當前，人才培養合作成為中非合作的亮點(diǎn)之一。

在中國北京，首屆非洲基層干部減貧交流研修班順利結業(yè)，一批非洲國家學(xué)員從中國脫貧攻堅經(jīng)驗中受益良多；在尼日利亞阿布賈，由中企投資建造的尼日利亞聯(lián)邦交通大學(xué)正式投入使用，這是非洲首所交通大學(xué)；在馬達加斯加塔那那利佛大學(xué)，設在這里的魯班工坊舉行物資交接和教學(xué)基地揭牌儀式，這座魯班工坊由中馬高校共同合作設立，教學(xué)場(chǎng)地由中企建設完成……近期，這些發(fā)生在中非各地的合作故事，勾勒出中非人才合作的生動(dòng)圖景。

4月15日，在盧旺達北方省穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院內的魯班工坊里，學(xué)生通過(guò)電腦練習操作機械臂。新華社記者 吉 莉攝

“中非人才培養合作覆蓋領(lǐng)域廣泛。中國多年來(lái)助力非洲培養本土人才，既有‘硬件’建設，又有‘軟件’支持。”中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）研究員張永蓬在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

《新時(shí)代的中非合作》白皮書(shū)顯示，中非擴大教育和人力資源開(kāi)發(fā)合作。2012年以來(lái)，中國在聯(lián)合國教科文組織設立信托基金項目，累計已在非洲國家培訓1萬(wàn)余名教師。2018年以來(lái)，中國在埃及、南非、吉布提、肯尼亞等非洲國家與當地院校共建魯班工坊，同非洲分享中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。中國還在非洲合作設立了61所孔子學(xué)院和48所孔子課堂。

張永蓬指出，根據中方發(fā)布的《中非人才培養合作計劃》，中非在該領(lǐng)域的合作包括以下幾個(gè)方面：一是培養現代化治理人才，如通過(guò)舉辦官員研修班交流治國理政及發(fā)展減貧經(jīng)驗。二是培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展人才，如中非合作設立魯班工坊、實(shí)施“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”等，促進(jìn)非洲技術(shù)型工人的成長(cháng)及職業(yè)教育的發(fā)展；三是培養科教創(chuàng )新人才，如實(shí)施“中非高校百校合作計劃”、為非洲留學(xué)生提供政府獎學(xué)金、針對蒙內鐵路等具體項目需求培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等；四是培養改善民生福祉人才，涉及醫療衛生、文化、旅游、媒體等多方面。

中國主動(dòng)回應非洲發(fā)展需求

當前，非洲正處于人口紅利潛力期。預計到2050年，非洲人口將占全球人口的1/4，且超過(guò)一半人口年齡在25歲以下。非洲國家迫切需要提高青年勞動(dòng)技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉化為現實(shí)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。

非洲國家重視教育及人才培養。非盟《2063年議程》提出，支持青年成為非洲復興的動(dòng)力，要讓70%的青年擁有一技之長(cháng)，到2025年前培養數千名非洲青年領(lǐng)袖。今年2月，非盟《2063年議程：第二個(gè)十年執行計劃（2024—2033年）》，強調對高等教育進(jìn)行變革。非盟還將2024年定位為教育主題年。

中國主動(dòng)回應非洲發(fā)展需求。近年來(lái)，在中非一系列合作機制及成果文件中，人才培養合作都是重點(diǎn)內容之一。

2018年，中非合作論壇北京峰會(huì )將“能力建設行動(dòng)”作為中非“八大行動(dòng)”之一，包括設立魯班工坊、為非洲培訓精英人才、提供獎學(xué)金及研修名額等。2021年，中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議通過(guò)《中非合作2035年愿景》提出，中非人力資源合作要達到新水平。中方宣布將與非洲國家共同實(shí)施“九項工程”，其中就包括“能力建設工程”。2023年，中方發(fā)布《中非人才培養合作計劃》等三項舉措，支持非洲一體化和現代化建設。

日前發(fā)布的“中非高校百校合作計劃”及“中非大學(xué)聯(lián)盟”交流機制的中方成員高校，涵蓋數字教育、衛生、農業(yè)、貿易投資、礦業(yè)資源、環(huán)境保護等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。中非高校合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與非盟“第二個(gè)十年”目標密切銜接。

“中非人才培養合作深入開(kāi)展，立足于中非友好合作大局。”張永蓬分析，中國與非洲國家同屬發(fā)展中國家，在發(fā)展議題上有共同愿景，在推動(dòng)世界格局多極化發(fā)展上有共同目標。一方面，中國的發(fā)展成就舉世矚目，有較為豐富的治國理政經(jīng)驗和文化教育資源。中國積極推動(dòng)中非人才培養合作，樂(lè )見(jiàn)非洲國家加快自主發(fā)展，成為國際社會(huì )中的重要力量；另一方面，非洲國家普遍面臨本土人才短缺問(wèn)題，迫切需要與中國開(kāi)展人才培養合作，尋求適合本國國情的發(fā)展道路，加快實(shí)現工業(yè)化和農業(yè)現代化。這種互補性需求，推動(dòng)中非開(kāi)展人才培養合作。

“在中非合作論壇等機制引領(lǐng)下，中非人才培養合作有較完備的頂層設計。加之中非人員往來(lái)及人文交流日益頻繁，促進(jìn)多元文化的交融互鑒，為人才培養合作奠定基礎。”張永蓬說(shuō)。

助力非洲發(fā)展及中非合作

中非人才培養合作碩果累累，得到非洲人士廣泛贊譽(yù)。

加納智庫非中政策咨詢(xún)中心執行主任保羅·弗林蓬表示，非洲擁有巨大的人口紅利，正處在工業(yè)化進(jìn)程中，中國對非職業(yè)技術(shù)援助已成為非中深化合作的重要組成部分，為非洲人才能力培養作出了積極貢獻。

喀麥隆中等教育部中文教育總督學(xué)杜迪贊賞《中非人才培養合作計劃》，認為這既能幫助非洲年輕人和求學(xué)者提升個(gè)人能力，還有利于中國在自身發(fā)展較快的領(lǐng)域向非洲國家進(jìn)行實(shí)質(zhì)的技術(shù)轉移。

“人是生產(chǎn)力的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。非洲國家面臨人才短缺、人才流失及人才培養難度大等一系列突出問(wèn)題，制約著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。”張永蓬指出，中非在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展人才培養合作，不僅能為非洲培養大批本土專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)非洲農業(yè)、工業(yè)、教育、文化、社會(huì )治理等方面的進(jìn)步，還能培養一批了解中非關(guān)系、促進(jìn)中非友好的青年人才，為中非各領(lǐng)域合作及中非關(guān)系的后續發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

當前，中國正在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng )新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。分析人士指出，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所代表的新發(fā)展理念，與非洲當前發(fā)展轉型需求及未來(lái)戰略愿景高度契合。中非人才培養合作的領(lǐng)域將進(jìn)一步拓展。

“中國發(fā)展經(jīng)驗對非洲有很強的借鑒意義。”烏干達副總統辦公室經(jīng)濟事務(wù)顧問(wèn)安東尼·穆拉表示，“期待中國未來(lái)能開(kāi)設更多相關(guān)培訓、研修課程，尤其是在新興城市規劃、工業(yè)發(fā)展、現代農業(yè)等領(lǐng)域與我們開(kāi)展更密切的合作”。

張永蓬認為，隨著(zhù)非洲2063年議程的推進(jìn)，非洲國家的人才需求將持續增長(cháng)，中非人才培養合作將繼續擴大和深化。中非將致力于培養能夠適應未來(lái)發(fā)展趨勢的人才，尤其會(huì )重視培養新興領(lǐng)域如數字經(jīng)濟、人工智能和綠色能源等方面的專(zhuān)業(yè)人才，為非洲國家可持續發(fā)展及中非合作增添更多動(dòng)能。（來(lái)源：《人民日報海外版》）